"Ты виноват лишь в том что хочется мне кушать" Это тот случай. Не важно насколько "мирным" был Алкамар (что не факт кстати), он не признавал ни всеотца, ни прочих "благих" богов как покровителей. Более того его магия по меркам церкви имено темная и ужастная и никак иначе. Подумай только они призывают духов нарушая тем самым установленый всеотцом естественный ход вещей! А что это за стремление к бессмертию или культ Танатоса - происки дьявола не иначе 
. И это вполне адекватная логика среднестатистического священика фэнтази-средневековья, о забитых крестьянах-пастве или фанатических инквизиторах-рулевых и говорить нечего. То есть, я не вижу ни одного сдерживающего фактора, особенно при процветающем гос-ве. Да и вообще, исторически агрессивными страны не формируются, агрессия это побочный эффект силы того или иного формирования. "Труъ реализм" это не наш удел, но с оглядкой на это все же и стоит строить взаимоотношения в том или ином сеттинге.
Сила той или иной морали, фракции или магии определяются сеттингом и делается это не от фонаря. Если мы делаем сеттинг о ужасной волне смерти захлестнувшей мир, об отчаянии его живых обитателей и их переживаниях в эти последние времена (как пример), то неистребимые и непобедимые орды нежити это Оно. А в истории где в одном котле варяться разфракционная "картошка" наверно стоит придержать фантазию. И втом и другом случае можно объяснить непобедимость/слабость нежити или любой другой фракции и смотреться это будет, при определенных усилиях авторов, и обосновано, и гармонично.
А так как к единой картине происходящего в Невендааре мы не пришли, то и утверждать что-то наверняка сложно.
